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機(jī)器人替代人類后，誰(shuí)來(lái)填補(bǔ)稅收缺口
DANBACH ROBOT
機(jī)器人正在取代全球勞動(dòng)力——為什么不呢？很多工作，機(jī)器完成起來(lái)會(huì)更快，更致，更智能，而且成本更低。隨著人工智能技術(shù)發(fā)展的加速，機(jī)器人會(huì)滲透到全球勞動(dòng)力市場(chǎng)的各個(gè)角落：藍(lán)領(lǐng)或白領(lǐng)，服務(wù)業(yè)或知識(shí)領(lǐng)域等等。除了失去工作，人們還會(huì)失去收入。彼時(shí)，政府也將失去他們的職能。那么，如此來(lái)，沒(méi)有了收入沒(méi)有了稅收，的錢從哪兒來(lái)？
位來(lái)自舊金山的立法人員試圖通過(guò)追蹤問(wèn)題的本源來(lái)解決這可能的收入鴻溝：她認(rèn)為可以向機(jī)器人征稅。機(jī)器人稅這個(gè)概念并不新穎——Kim的想法來(lái)自比爾·蓋茨今年二月份的次訪談。蓋茨說(shuō)：“現(xiàn)在，人類工人在家工廠工作，拿著5萬(wàn)美元的工資，這部分工資要上稅，然后政府就可以得到所得稅，社保稅等等。如果機(jī)器人做了同樣的事情，你會(huì)覺(jué)得我們應(yīng)該同樣地對(duì)機(jī)器人征稅。”
但是我們還是很難想象，有天在美國(guó)三分之的工作將被機(jī)器人取代而政府只是袖手旁觀。“我不認(rèn)為政府會(huì)打算監(jiān)管這個(gè)問(wèn)題，”Kim說(shuō)，“我的意思是，我知道科技人員不喜歡監(jiān)管，但是我們都身處于個(gè)更大的社區(qū)與社會(huì)中，當(dāng)37%的人失去工作時(shí)，大家都會(huì)受到影響。”
Kim不是個(gè)機(jī)器人稅的宣揚(yáng)者。她只是城市的名監(jiān)管人員，這個(gè)城市恰好是全球收入較不平等的城市之。而機(jī)器人和AI必將進(jìn)步把財(cái)富集中在少數(shù)精英科技大咖階層。因此，對(duì)于Kim來(lái)說(shuō)，至少機(jī)器人稅是值得探討的，不過(guò)也不急于立即實(shí)施。
機(jī)器人到底是什么呢？10個(gè)機(jī)器人專家這個(gè)問(wèn)題有10種不同回答。但是美國(guó)東北大學(xué)名學(xué)者Hanumant Singh認(rèn)為：機(jī)器人是個(gè)能體現(xiàn)“復(fù)雜”行為并包括感知和活動(dòng)的系統(tǒng)。這個(gè)回答非常寬泛，根據(jù)Singh的定義，輛自動(dòng)駕駛汽車也是機(jī)器人。自動(dòng)駕駛中的747飛機(jī)也是機(jī)器人。在智能手機(jī)上運(yùn)行的算法也是機(jī)器人，AI就更不必說(shuō)了。所以，這類的機(jī)器人或者AI也要納入稅收范圍嗎？
這個(gè)問(wèn)題不僅涉及哲學(xué)層面：如果機(jī)器人稅這個(gè)想法是為了彌補(bǔ)機(jī)器人取代人類勞動(dòng)力而導(dǎo)致的財(cái)政空缺，政治家們需要決定哪種機(jī)器人應(yīng)當(dāng)被征稅?？梢哉f(shuō)，稅收軟件已經(jīng)取代了很多稅務(wù)專家。那你要將稅收軟件TurboTax開發(fā)商Inuit納入征收機(jī)器人稅的范圍嗎？不難想象，未來(lái)你會(huì)從你家中的智能音箱Amazon Echo上的聊天機(jī)器人訂購(gòu)商品。該機(jī)器人接著會(huì)調(diào)派配送機(jī)器人將商品送到你家門口。那么二者算是合謀繞過(guò)UPS配送工人的工作嗎？
定義什么是機(jī)器人方面的模糊性或許也會(huì)為引發(fā)會(huì)計(jì)漏洞。“可能你的機(jī)器人有多個(gè)手臂，所以你就不需要買五個(gè)機(jī)器人，只要個(gè)機(jī)器人就能完成五個(gè)機(jī)器人才能完成的工作，”經(jīng)濟(jì)和政策研究中心的聯(lián)合創(chuàng)始人Dean Baker說(shuō)道，“這樣來(lái)，你就避免了另外四個(gè)機(jī)器人的征稅。”
較終，無(wú)論如何，問(wèn)題不是有多少機(jī)器人，而是這些機(jī)器人取代了多少人類生產(chǎn)勞動(dòng)力。失業(yè)就是失業(yè)，不管原因是什么，而且結(jié)果也大概相似。在西弗吉尼亞，煤炭行業(yè)日漸衰退，即便沒(méi)有大量機(jī)器人滲透到該產(chǎn)業(yè)中，隨之而來(lái)的是大量的失業(yè)工人。每多出位失業(yè)工人，西弗吉尼亞州就少份個(gè)人所得稅。失業(yè)還意味著你不再有消費(fèi)能力。“那么，銷售稅收入也就沒(méi)有了，因?yàn)楦緵](méi)有銷售收入，”稅務(wù)基金會(huì)研究計(jì)劃副總裁Joseph Henchman說(shuō)，“接著，房地產(chǎn)也會(huì)縮水，因?yàn)闆](méi)人愿意在那些城市購(gòu)房，因此房產(chǎn)稅收入也會(huì)相應(yīng)減少。”
美國(guó)的稅收系統(tǒng)依然是以人為本的，那么在機(jī)器人統(tǒng)治的未來(lái)很有可能會(huì)導(dǎo)致收入枯竭。城市和各州的收入中，30%來(lái)自房產(chǎn)稅，20%來(lái)自銷售稅，另外20%來(lái)自個(gè)人所得稅。當(dāng)失業(yè)率大幅上升，所有這些稅收都會(huì)同時(shí)下跌。盡管企業(yè)從低成本和高產(chǎn)出的機(jī)器人勞動(dòng)力中收益較大，但是企業(yè)稅并不能改變這種情況——因?yàn)槠髽I(yè)稅共才占總稅收的4%。
“如果收入減少三分之，”根據(jù)機(jī)器人自動(dòng)化預(yù)計(jì)帶來(lái)的影響，Henchman說(shuō)道，“這將意味著公共服務(wù)將減少三分之，要么提高我們所能提供服務(wù)的側(cè)重性或效率，要么直接削減我們政府現(xiàn)在提供的服務(wù)。”并且，削減這些服務(wù)的同時(shí)，由于機(jī)器人自動(dòng)化導(dǎo)致失業(yè)率大幅上升，對(duì)這些服務(wù)的需求也會(huì)急劇增加。
機(jī)器人稅不會(huì)拯救工作，但是這個(gè)理念有助于緩解大量機(jī)器人自動(dòng)化帶來(lái)的沖擊。或者也可以贊助就業(yè)再培訓(xùn)——假設(shè)工作還在，需要培訓(xùn)?；蛘?，如機(jī)器人自動(dòng)化倡導(dǎo)者說(shuō)的那樣，機(jī)器人稅會(huì)以拯救經(jīng)濟(jì)的名義而破壞經(jīng)濟(jì)。而且不出意外地，自動(dòng)化促進(jìn)協(xié)會(huì)對(duì)機(jī)器人稅收十分不熱衷。也就是說(shuō)，現(xiàn)在的主要問(wèn)題是在這個(gè)爆炸式發(fā)展的年輕產(chǎn)業(yè)里保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)——特別是中國(guó)，較近涌現(xiàn)出了大批機(jī)器人公司?，F(xiàn)在這時(shí)候提出對(duì)機(jī)器人征稅顯然會(huì)踩到資本主義的尾巴。
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